红星亭坡小区雠校后，居民乘坐无阻拦电梯出行。

重庆渝中区两路口街谈办供图

红星亭坡小区雠校前，居民日常通行的台阶步谈。

王振摄

视障东谈主士在浙江杭州西湖区三墩镇民生概述体阅读盲文竹帛。

记者窦瀚洋摄

旅客乘轮椅在山东天蒙旅游区无阻拦游步谈不雅光游览。

李云栋摄

绪论

灯光变暗，浙江省杭州市西湖区三墩镇民生概述体六楼，一场稀疏的电影放映运转了——

比电影画面更早出现的是声息，这是电影的开场熟悉；在东谈主物对白和音乐缝隙，同样的声息也会响起，这是在描述银幕上正在发生的故事……

不雅众席里，十几位视障东谈主士伴着诠释员声情并茂的剖析，顷刻间眉头紧蹙，顷刻间舒怀大笑，跌宕升沉的剧情让他们听入了迷。

“无阻拦电影，圆了我‘看’电影的梦！”走出影院，三墩镇居民李健激昂地说。

数据高傲，我国有8500多万残疾东谈主，60岁及以上老年东谈主进步3.1亿，加上有无阻拦需求的妊妇、儿童、伤病东谈主员等东谈主群，社会对无阻拦环境的需求鄙俚而热切。2023年9月，无阻拦环境栽种法安定实践，为残疾东谈主、老年东谈主等群体对等、充分、方便地参与社会生涯提供了坚实的法治保险。

2024年10月，鸠集国东谈主权理事会第五十七届会议协商一致通过中国代表喀麦隆、洪都拉斯、巴基斯坦、土耳其等30国提交的无阻拦栽种促进扫数东谈主享有东谈主权决议。这是鸠集国初次就这一专题通过决议。

现时，我国无阻拦环境栽种正从“有莫得”向“好不好”转化。2023年底，住房和城乡栽种部科技与产业化发展中心、中国残疾东谈主鸠集会无阻拦环境栽种鼓舞办公室鸠集发布27个无阻拦环境栽种优秀典型案例，杭州三墩镇民生概述体无阻拦雠校晋升工程、山东临沂山岭型旅游景区无阻拦栽种神气、重庆渝中区中山二路老旧小区无阻拦环境晋升神气名列其中。

有爱无碍。党的二十届三中全会《决定》提议，“完善残疾东谈主社会保险轨制和关爱服务体系。”无阻拦环境谁来建、若何建？如何优化服务？若何加强不断？近日，记者在杭州、临沂、重庆拜谒。

谁来建

进展政府主导作用，诱导社会组织参与，政企合力鼓舞

左手操作场合盘、右手操作操纵杆，章旭峰将车逐渐停在无阻拦泊车位。这个车位，大地画有“残疾东谈主轮椅”图案，两侧用涂料标出了轮椅通谈，空间比普通车位广博许多。放肆推开车门、拄上手杖，章旭峰不紧不慢走向三墩镇民生概述体。

章旭峰是三墩镇居民，因肢体残疾，外出需要拄拐。天然登第了残疾东谈主专用微型自动挡载客汽车C5驾驶证，但开车对他来说曾是个烦隐衷，“碰上车位隔断紧凑的时候，拄着拐，高下车别提多贫苦。”

如今，章旭峰俗例了每天开车外出，“许多泊车场都设有无阻拦泊车位，高下车毋庸发愁了。”章旭峰说。

随从章旭峰走进三墩镇民生概述体，这里藏书楼、便民餐厅等一应俱全，细腻入微的无阻拦法子更难仆数：出进口建有轮椅坡谈，扶手上粘有盲文贴；电梯增设了低位按钮、脚踢按钮；无阻拦服务台位置显眼，低位想象方便短处东谈主士商榷；引入汉典在线手语翻译系统，为听障东谈主士实时提供服务……

“楼里楼外，万般法子对咱们残疾东谈主都很友好，基本没遭受过什么阻拦。”章旭峰缓和地说。

“别看当今法子都全，几年前，‘无阻拦’对当地居民也曾个清新词。”三墩镇残联责任主谈主员张敏先容，这几年，跟着国度对无阻拦环境栽种的日益爱好，三墩镇将环球区域无阻拦雠校提上日程。

2021年6月，在杭州市、西湖区磋商部门率领下，三墩镇政府投资1200万元，栽种民生概述体。时任镇长牵头，残联、城管等部门认为20余东谈主构成无阻拦雠校责任专班，赴北京等地学习告诫，纪念后又面不改容网罗居民心见，梳理出“出行、交流、服务”三方面需求。

在政府搭台的基础上，三墩镇诱导社会组织参与，已毕专科运维。镇政府比选多家公益组织，最终，西湖区文泽社会责任服务中心脱颖而出，成为民生概述体的运营方。

“此前，咱们有运营其他便民服务中心的告捷告诫。团队成员均登第了社会责任师行状水平文凭或神气商榷师经历文凭，告诫丰富。”文泽社会责任服务中心负责东谈主徐曜告诉记者，民生概述体酿成了“政府搭台率领、公益机构参与”的栽种不断花式。

仅靠政府和社会组织，力量有限。鼓舞无阻拦环境栽种，需要政企合力，转换多方面积极性。

地处沂蒙山区、有64.7万名残疾东谈主的临沂市，山岭型景区多。受地舆环境等影响，已往一些景区存在无阻拦法子粉饰进程低、分散不均匀、想象差异理等问题。

看成山东天蒙旅游开导有限公司总司理，万世杰对多年前的一个场景印象深刻：在公司负责不断运营的沂蒙山银座天蒙旅游区，别称来自江苏的老年旅客，因腿脚未便，惦记牵累家东谈主爬山，只可在山下“望景兴叹”。其后，景区找来车辆载老东谈主乘索谈游山，到达山上的索谈上站后，一个个台阶，又挡住了老东谈主赏景的路。

若何科罚？比年来，临沂将无阻拦法子栽种雠校纳入城市总体接洽，政企合力、分期分批鼓舞。万世杰所在公司进取司集团公司央求专项改建资金、磋商工程想象单元，临沂市残联、住房城乡栽种部门等落实磋商复古计谋，多方面同向发力，鼓舞天蒙旅游区无阻拦法子栽种。

如今的索谈站外，新修了无阻拦游步谈，有需要的旅客不必再走台阶了。“无阻拦法子的完善配套，方便更多的旅客到景区游览，增多景区收入，已毕双赢。”万世杰说。

若何建

相持因地制宜、科学合理，聚焦管用好用，缓和更多东谈主群使用需求

卓越一座座山谷、拐过一谈谈弯，在天蒙旅游区，记者穿戴后跟略高的鞋子，走在无阻拦游步谈上，绝不劳作。

山高崖陡，游步谈若何建成？

栽种之初，要先明确需求。景区想象调查问卷，线上线下同步披发，网罗良方上策。

“咱们发现，不仅仅短处东谈主士，拖着行李箱登山的后生、推着婴儿车的父母、踉跄学步的孩童、行径未便的妊妇等，都是无阻拦法子的使用者。”山东天蒙旅游开导有限公司副总司理崔磊说，摸清需求，栽种才更有针对性、科学性，“光是前期上山踩点、选线，就用了约3个月。”

崔磊先容，栽种无阻拦法子，必须相持因地制宜、科学合理，兼顾老本和可行性，除名多项原则。一要严守生态红线。二要缓和更多东谈主群需要。山有高差，要通过拉长步谈、放缓坡度等措施，让使用轮椅、婴儿车等的万般东谈主群都不劳作。三要视线好，保证旅游体验。

经过论证完善，景区详情了全长1.3公里的无阻拦游步谈栽种决策。

“在如斯复杂的地形上建游步谈，比深渊施工谨慎多。”崔磊翻出施工像片，只见施工东谈主员绑着保护绳子，悬在绝壁上功课。如今建成投用的游步谈，衔接索谈上站和旅游区的着名景点玻璃悬索桥，总共还增设两处不雅景平台，配套栽种了无阻拦卫生间、电梯。

天蒙旅游区栽种无阻拦游步谈，难在复杂的地舆环境；重庆渝中区两路口街谈中山二路社区栽种无阻拦法子，则难在调和业主利益。

走进中山二路社区红星亭坡小区，一瞥排“挂”在半山腰的楼房映入眼帘。

“社区依山而建，最大高差30米。小区内台阶繁密，一直莫得电梯和无阻拦通谈，出入小区全靠爬坡上坎。”中山二路社区党委秘书程燕说，以红星亭坡小区为例，600余户居民中，年事进步55岁的居民约占六成，还有20多名残疾东谈主，他们出行十分未便。

2022年，渝中区启动中山二路片区老旧小区雠校晋升神气，其中包括无阻拦法子栽种工程。但是，社区被居民多年来自建的院坝围墙分隔成了4个片区，互不重叠。

栽种无阻拦步谈，就得领路蓝本割裂的空间，衔接分离的片区。围墙若何拆成了一谈难题。

红星亭坡小区的一楼居民路阳，家中院坝围墙就建在片区之间的分割线上，要栽种无阻拦步谈，就得把围墙往里移。

“老路啊，你家的围墙能不可往里移一移？等小区雠校好了，你家亦然受益者嘛！”程燕敲开路阳家门，与之协商。

“不错是不错，但移围墙，我种的这些三角梅、黄桷兰就得拔掉，舍不得。”路阳面露难色。

“施工截止以后，社区帮你补种。”程燕劝谈，“我看你家院坝的地板砖也破旧了，正巧借这个契机修补一下。”

程燕几次上门交流明，路阳快活将围墙向内移了1.5米，给无阻拦步谈留出栽种空间。“看成社区干部，咱们和居民更熟悉。栽种经由有纠纷，社区干部第一技巧到场调和、科罚矛盾。”程燕说。

散步中山二路社区无阻拦步谈，盲文标示牌遍地可见，东谈主行谈口均建有缘石坡谈；途经一处环球行径空间，座椅全部想象成圆角，傍边有“容膝空间”，方便轮椅靠岸。记者尝试闭上双眼，摸索着乘坐电梯，指尖轻触按键，盲漂后晰了得，语音播报在耳边响起，天然目下一派黯澹，心里却十分沉稳……

“你看到的万般细节，是施工东谈主员一次次‘千里浸式体验’的后果，让法子愈加管用、好用。”两路口街谈劳动处副主任张海波说。

如何优

加速补都短板弱项，让法子更完善、服务更贴心

无阻拦法子使用体验如何？记者随从轮椅使用者邢照强一起登山。

邢照强到达天蒙旅游区几分钟后，一辆黄色无阻拦不雅光车按预约技巧开了过来，放下升降踏板。

“车子要爬坡，轮椅要固定好，幸免滑动。”别称志愿者走向前，将轮椅鼓舞不雅光车，扣紧安全扣，笑眯眯地挥手谈别，“祝您路径兴奋！”

车窗外，山峰直立、霏霏缭绕。“这座山，我也曾健全东谈主的时候和‘驴友’爬过好几次。”邢照强曾是别称登山爱好者，2017年的一场车祸，导致他胸椎以下截瘫。在亲一又饱读舞下，他运转作念康复熟悉，“一直盼着，有契机再圆登山梦。”

这几年，在无阻拦法子匡助下，邢照强屡次坐轮椅来天蒙旅游区，并登上峰顶，“这里的无阻拦法子一直在鼎新。”

万世杰告诉记者，天蒙旅游区地处费县，无阻拦法子建成后，当地残联等部门邀请残疾东谈主担任“体验官”，谈感受、提概念并反馈景区，接续完善晋升法子质料和服务水平。

邢照强即是别称“体验官”。“对肢体残疾者来说，辞谢咱们出行的，不仅仅硬件法子的不及，还有神气阻拦。”邢照强坦言，不但愿在出游时被过度宽恕，渴慕像普通东谈主一样旅行。他把概念反馈给景区。

起头，天蒙旅游区卫生间收支口等位置的无阻拦坡谈有小台阶，需要志愿者提供匡助。如今，无阻拦游览全程都莫得台阶，多是缓慢坡谈，“咱们能自主游览，就像健全东谈主一样。”邢照强说。

从“有”到“优”，磋商部门积极合手筹布画。

在天蒙旅游区无阻拦游步谈服务点，轮椅、手杖、助听器等补助工具映入眼帘。“省、市、县残联配置紧密互助机制，共同为景区补充配备补助工具。”费县残联党组秘书、理事长王庆东说。

磋商部门还邀请清华大学等高校院所的巨匠实地率领。万世杰回忆，一位巨匠来历练时，指出信息无阻拦也很要紧，建议配备无阻拦导览手册、语音导览耳机等。景区听取巨匠概念，完善了磋商法子。

不仅仅硬件法子。邢照强说，在无阻拦游步谈两侧、玻璃悬索桥等区域，景区还安排了不少志愿者，“冬天山上虽冷，但贴心折务让我倍感和缓。”

此前，景区屡次组织职工、志愿者外出调研，完善酿成一套从残疾东谈主旅客预约出行，到无阻拦不雅光车转运，再到游览全程提供服务的理睬递次。

“县残联还对接资源，让服务推行更多元、更精细。”万世杰说，“这不，今天山东省听力话语康复中心派来责任主谈主员，普及残疾驻防、听力保护常识和助残惠残计谋等。”

穿过玻璃悬索桥，抵达无阻拦游步谈止境。极目眺望，群山迷茫，绵亘连续。“心怀辉煌了，麻烦散失了，这是一回惬心的旅行。”邢照强眼里有光。

在三墩镇，民生概述体同样问需于民、问计于民，依期组织“民心小圆桌”议事会，网罗鼎新建议，持续优化服务。

“西湖区曾组织短处东谈主士‘看’无阻拦电影，镇里能不可也组织一下？”2023年6月，李健提议建议。不出两个月，无阻拦不雅影厅应时而生。盲东谈主专用打算机、无阻拦智能阅读器……概述体的无阻拦法子在接续完善，日燕服务也在晋升。“咱们还提供残疾东谈主创业劳动培训、助餐、剪发等多种服务。”徐曜说。

从硬件到软件，三墩镇前后干预120余万元，两次对概述体进行无阻拦晋升雠校，其间召开4次概念征求会，将10余条各人概念纳入雠校决策。后续又把柄各人概念，鼎新优化了22处细节。2023年，三墩镇民生概述体获评寰宇首批无阻拦环境认证三星级步地。

谁来管

成立专科运维队列，诱导公众参与监督

徐曜带记者参不雅民生概述体，面积真不小：9层楼，室内面积6900多平淡米；室外还有一个广场花坛，2400平淡米。里里外外的无阻拦法子，加起来有200多处。

总共上昼，徐曜的电话一个接一个，楼上楼下跑。没聊几句，他的电话又响了：“一楼无阻拦卫生间的电动移门坏了。”

挂断电话，徐曜赶往一楼。记者见到了打电话的孙菊萍，“咱们成立了专科的运维团队，团队成员按次值班，每天查验法子使用情况，遭受问题实时找厂家报修。”她说。

偌大的概述体，离不开运维团队不断，也需要公众积极参与。

居民陈凤鸣跟记者唠起躬行经历。“前不久，我发现概述体门口的轮椅坡谈被电瓶车占用，影响通行。”她掏起头机演示谈，“我在‘秀好意思西湖’手机APP的‘西湖码’模块，上报了这一情况。”

接到信息，三墩镇很快派来责任主谈主员挪车。

2021年，杭州市组建由东谈主大代表、政协委员、残疾东谈主代表、新闻责任者和社会志愿者等138东谈主构成的无阻拦环境社会督导员队列，运用“西湖码”等平台，网罗、整治无阻拦法子占用等问题。这几年，“西湖码”影响力接续扩大，诱骗不少市民参与其中。目前，“西湖码”上报事件平均处置时效为5小时，各人响应的无阻拦法子占用等问题很快就能科罚。

与三墩镇一样，在红星亭坡小区，居民们都是监督员。楼栋门口张贴着“中山二路社区网格服务公示牌”，上头写着社区党委秘书、维修员等东谈主员的姓名和磋商样式。“无阻拦法子出现问题，居民不错径直拨打磋商东谈主员电话，立时就有专东谈主处理。”程燕说。

按照“常排查、勤重视、精不断”的原则，天蒙旅游区制订周详的养护主见，成立10东谈主构成的养护队列。

“每年冬天，来看雾凇的旅客许多。路面撒盐，不错驻防轮椅打滑。”一场雪后，旁观员徐广瑞来到无阻拦游步谈查验，一边撒盐，一边俯身不雅察，“看路面有莫得裂缝、了得或凹下，若是冒出个小石头，对轮椅使用者来说即是个‘罗网’；雕栏是老东谈主行走的手杖，得挨个阐明是否牢固……”

跟着无阻拦法子日益完善，短处东谈主士来一场“说走就走的旅行”不再是奢求。

路径中体育游戏app平台，记者遭受23岁的肢体残疾者陈子欣。她乘坐轮椅来到天蒙旅游区无阻拦游步谈不雅景平台，脸上潜入灿烂的笑颜，“在短视频刷到的好意思景，如今就在目下。我会好好生涯，去更多地方，感受大天然和生涯的好意思好……”